Конституционный суд разрешил россиянам регистрироваться в апартаментах

Конституционный суд признал право россиян на регистрацию в апартаментах.

Главный суд страны вынес постановление, разрешающее гражданам регистрироваться в апартаментах по месту пребывания. Решение стало важным шагом в устранении правового противоречия, которое долгое время осложняло жизнь владельцам такого жилья.

История заявительницы и реакция судов.

Основанием для рассмотрения дела стала жалоба жительницы Санкт-Петербурга Виктории Пиуновой. Она попыталась зарегистрировать себя, мужа и двоих детей по месту пребывания в апартаментах гостиничного типа, которые принадлежали её свекрови и имели статус нежилого помещения. Несмотря на предоставление полного пакета документов, включая согласие собственницы, МВД и суды всех инстанций, вплоть до Верховного, отказали ей. Их позиция заключалась в том, что действующий закон напрямую не предусматривает регистрацию граждан в нежилых помещениях по их заявлению.

Правовая позиция Конституционного суда.

Конституционный суд (КС) РФ не согласился с этим подходом, указав на ряд противоречий.

1. Ограничение конституционного права. Судьи отметили, что широко распространённая практика долгосрочного фактического проживания в апартаментах, которые по своим характеристикам схожи с квартирами, вошла в противоречие с законом. Невозможность зарегистрироваться в таком месте пребывания ограничивает конституционное право гражданина на свободный его выбор (статья 27 Конституции РФ).

2. Нарушение права собственности. КС также усмотрел нарушение прав владельцев апартаментов. Поскольку законное проживание в помещении связано с регистрацией, её отсутствие не позволяет собственникам в полной мере использовать своё имущество для личных или семейных нужд, в том числе предоставлять его для проживания близким родственникам.

Суть решения и его последствия

В своём постановлении КС РФ пришёл к следующим ключевым выводам:

• Оспариваемые нормы законодательства признаны не соответствующими Конституции РФ.

• Федеральному законодателю поручено внести необходимые изменения в правовое регулирование, чтобы урегулировать порядок регистрации в нежилых помещениях, используемых для проживания.

• Пока изменения не приняты, у собственников апартаментов возникает право на регистрацию по месту пребывания в этих помещениях на общих основаниях.

Важные уточнения

Решение Конституционного суда носит конкретный характер и не меняет базовый статус апартаментов:

• Речь идёт только о временной регистрации по месту пребывания, а не о постоянной регистрации по месту жительства.

• Юридический статус апартаментов как нежилых помещений, а значит, и связанные с этим особенности налогообложения и оплаты коммунальных услуг (как правило, по более высоким тарифам), остаются без изменений.

• Регистрация не накладывает на государство обязательств по созданию дополнительной социальной инфраструктуры (школ, поликлиник) вокруг апарт-комплексов.

Таким образом, постановление Конституционного суда устраняет правовой пробел и защищает права граждан, но не приравнивает апартаменты к жилым помещениям, оставляя в силе все их юридические и финансовые особенности.

Константин Байгозин, руководитель Секретариата Конституционного суда РФ:

- Ситуация не единична и весьма распространена: граждане часто выбирают в качестве места для жизни апартаменты - нежилые помещения, которые по характеристикам похожи на квартиры. Но зарегистрироваться в апартаментах было невозможно, что порождало для граждан неудобства и затруднения в реализации их прав. На преодоление этого дефекта и было направлено принятое Конституционным судом РФ постановление, согласно которому вопрос о регистрации по месту пребывания в апартаментах нужно урегулировать нормативно. А пока изменения не будут внесены, собственники апартаментов вправе (но не обязаны) зарегистрироваться по месту пребывания в апартаментах.